2026年全国“两会”时间即将开启。过去一年，国务院各部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况如何？
2月27日，国务院新闻办举行的政策例行吹风会上发布的数据显示，2025年国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件，全国政协提案4868件，分别占建议、提案总数的95.6%、97.3%，均已按时办结，代表委员对办理工作表示满意。
商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要的作用。2025年商务部把高质效办理建议提案作为推动解决群众急难愁盼问题的重要抓手，按时办结1020件建议提案，包括584件建议和436件提案。
去年，我国发展面临的外部风险挑战明显上升，多名代表委员围绕促进外贸提质增效提交了建议提案。商务部副部长鄢东在吹风会上回答第一财经记者提问时表示，商务部结合办理相关建议提案，统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易向新向优发展，有效应对外部冲击挑战，我国对外贸易展现出强大的韧性活力，规模创历史新高，结构优化升级，货物和服务净出口对经济增长贡献率达到32.7%。
在货物贸易方面，商务部修订对外贸易法，完成新一批跨境电商综合试验区扩围，推动出台跨境电商出口海外仓“离境即退税、销售后再核算”等政策。为广交会出口展参展企业减免展位费，扩大出口信保的覆盖面。出台关于拓展绿色贸易的实施意见，打响“出口中国”品牌。2025年，全国货物进出口额首次突破45万亿元，连续9年保持货物贸易第一大国地位。市场更加多元，对共建“一带一路”国家进出口额23.6万亿元，占进出口总额51.9%。产品结构进一步优化，高技术产品出口额5.25万亿元，占出口总额的19.5%。
在服务贸易方面，商务部全面实施跨境服务贸易负面清单，有序推进跨境服务市场梯度开放。出台促进服务出口的政策措施，修订《鼓励进口服务目录》，持续完善服务贸易政策促进体系，成功举办中国国际服务贸易交易会。2025年，全国服务进出口额首次突破8万亿元，同比增长7.4%，其中，服务出口增长14.2%，贸易结构持续优化。
鄢东表示，下一步，商务部将优化升级货物贸易，拓展多元市场，培育外贸新动能。同时，打响“出口中国”品牌；大力发展服务贸易，支持生产性服务和知识密集型服务出口；积极发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，推进国家数字贸易示范区建设，奋力实现“十五五”贸易强国建设良好开局。
此外，商务部2025年还牵头办理了“创新多元化消费场景”这一全国人大重点督办建议。鄢东介绍，商务部结合办理相关建议提案，把促消费和惠民生结合起来，推进实施提振消费专项行动，持续释放消费潜力。消费对经济增长的贡献率达52%，比上年提高5个百分点。
他提到，在推进商品消费平稳增长方面，加力扩围实施消费品以旧换新，出台支持国际消费中心城市培育建设的若干措施，进一步优化离境退税政策扩大入境消费，组织开展“购在中国”系列活动。加快内外贸一体化建设，举办“外贸优品中华行”活动。2025年，全国社会消费品零售总额首次突破50万亿元；消费品以旧换新带动相关品类销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次。
在推动服务消费持续扩大方面，商务部发挥服务消费工作机制作用，推动出台扩大服务消费、家政服务消费扩容升级等政策文件，推出服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等一批“含金量”高的举措。2025年，全国服务零售额同比增长5.5%，文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务类零售额实现两位数增长。
鄢东强调，下一步，商务部将坚持“政策＋活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，打响“购在中国”品牌，推动建设强大国内市场。
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祝嫣然
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